山东电力集团公司直供配网工程监理项目部标准化管理手册(试行)

发布于:2021-08-03 04:26:30

山东电力集团公司直供配网工程 监理项目部标准化管理手册

(讨论稿) 讨论稿)

山东电力集团公司 二○一○年四月 年四月

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山东电力集团公司直供配网工程 监理项目部标准化管理手册 (试行)

批准人员:

审查人员:

编写人员:

1

山东电力集团公司直供配网工程监理项目部标准化管理手册





一、监理项目部的设置 ................................................................................... 12
(一)管理组织关系 ............................................................................................................................ 12 (二)监理项目部设置原则 ................................................................................................................ 12 (三)资源配置 .................................................................................................................................... 12 (四)监理工作制度建设 .................................................................................................................... 67 (五)岗位职责 .................................................................................................................................... 78 (六)人员培训 ................................................................................................................................ 1112

二、项目管理 ............................................................................................. 1213 三、安全管理 ............................................................................................. 1314 四、质量管理 ............................................................................................. 1617 五、造价管理 ............................................................................................. 1920 六、技术管理 ............................................................................................. 2021 七、评价机制 ............................................................................................. 2122
(一)评价方法 ................................................................................................................................ 2122 (二)评价标准 ................................................................................................................................ 2122 (三)考核办法 ................................................................................................................................ 2122

八、监理报告 ............................................................................................. 2627 附录:监理项目部标准化管理模板清单(具体内容另册汇编) 附录:监理项目部标准化管理模板清单(具体内容另册汇编) .................. 2829 内容另册汇编

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一、监理项目部的设置
(一)管理组织关系
山东电力集团公司是直供配网工程建设单位,集团公司生技部是归口管理部门,负责配网工程 的建设管理。 业主项目部是各地市供电公司直供配网工程管理部门,对监理项目部实施指导、监督、考核。 中标监理单位受建设单位委托,根据委托监理合同约定的服务内容和期限实施监理服务工作。 监理项目部是监理单位派驻现场的监理机构。 监理项目部依据委托监理合同和施工合同有关要求,对施工项目部在工程实施中实行“四控制 二管理一协调” (即:质量控制、安全控制、进度控制、投资控制;合同管理、信息管理;组织协 调)的管理,协助业主项目部协调设计图纸提交进度,以满足工程建设的需要,及时提出所发现的 设计问题,并监督落实。
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(二)监理项目部设置原则
监理单位根据委托监理合同要求和工程实际情况,结合国家和行业监理规范的要求,建立监理 项目部,由监理单位正式发文任命总监理工程师,并报建设单位、业主项目部备案。监理项目部设 置的原则如下: 1.直供配网工程按项目所在地市设立监理项目部; 2.监理单位接到业主项目部进场通知,在开工前 2 天完成监理项目部的现场派驻工作。业主项 目部应提供满足监理工作需要的办公场所和基本设施。
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(三)资源配置
1.监理项目部人员配置 1.监理项目部人员配置 监理单位应在委托监理合同约定的时间内,将监理项目部的组织形式、人员构成以及对总监理 工程师任命文件等资料,以书面形式递交建设单位、业主项目部。当总监理工程师需要调整时,应 征得建设单位的书面同意。 监理项目部的人员配置必须满足工程建设的要求和监理单位投标的承诺, 监理项目部及人员配 置基本要求如下: 表 1—1 监理项目部人员配置基本要求 总监 理工 程师 1 专业监理 工程师 总监理工 线 配 程师代表 土 路 电 建 气 兼 按需配置 1 1 1 安全 监理 工程 师 兼1 信息 资料 人员 兼1
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序 号

监理项目部名称

监理员

造价 人员

1

直供配网工程 备注说明:

按需配置

兼1

(1)当总监理工程师需同时兼任多个项目部总监工作时,应经建设单位同意,且最多不宜超 过 5 项;
1

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(2)总监理工程师(或总监理工程师代表)可兼任其本专业监理工程师; (3)监理单位应根据工程进展情况及时派驻人员进场。在施工高峰期或针对特殊工程项目应 适当增加监理员数量。 2.监理项目部各岗位人员任职资格及条件 2.监理项目部各岗位人员任职资格及条件 监理项目部总监理工程师(或总监理工程师代表)需要由具备工程建设监理实务知识、专业知 识综合管理能力和良好协调沟通能力的管理人员担任;专业监理工程师、安全监理工程师需由具备 相应专业管理能力和丰富工程建设实践经验的人员担任; 监理员需要有工程建设实践经验的人员担 任。 (1)总监理工程师(或总监理工程师代表)任职资格及条件 必须具备执业资格,并在两年内应参加过省公司、地市公司举办的安全培训,经考试合格,年 龄在 65 周岁以下,身体健康,并具有一年及以上同类工程监理工作经验,具有大专及以上学历。 (2)专业监理工程师任职资格及条件 必须具备相应任职资格,年龄在 65 周岁以下,身体健康,并应具有一年以上同类工程监理工 作经验,具有大专及以上学历。 (3)安全监理工程师任职资格及条件 在两年内参加过集团公司、地市公司举办的安全培训,持有效证件,年龄在 65 周岁以下,身 体健康,具有中专及以上学历。 (4)造价工程师任职资格及条件 必须具备执业资格, 年龄在 65 周岁以下, 身体健康, 并具有一年以上同类工程造价工作经验, , 具有大专及以上学历。 (5)监理员任职资格及条件 经过建设监理业务培训,具有同类工程建设相关专业知识,能够协助专业监理工程师从事具体 监理工作,年龄在 65 周岁以下,身体健康,具有中专及以上学历。 (6)信息资料员任职资格及条件 熟悉电力建设监理信息档案管理知识,具备熟练的电脑操作技能,经监理公司内部培训合格, 具有中大专及以上学历。 3.监理项目部基本设备配置 3.监理项目部基本设备配置 监理项目部应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件,按委托 监理合同的约定,配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。基本配备要求如下: 表 1-2 监理项目部基本设备配置清单 项目名称 直供配网 工程 直供配网 1 1.1 1.2 序号 办公设备 计算机 打印机 现场配置,数量应满足工程需要,办公 场所由业主项目部提供。 名 称 配备说明

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2

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项目名称 工程

序号 1.3 1.4 1.5 1.6 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 移动硬盘 移动电话 数码相机 车辆





配备说明

常规检测设备和工具 常规检测设备和工具 测厚仪 混凝土强度回弹仪 经纬仪 游标卡尺 力矩扳手 接地电阻测量表 钢卷尺 望远镜 建筑多功能检测工具包 数字万用表 现场配置,数量和型号应满足工程要求。 需要使用时,由监理公司统一调配。 现场配置,数量和型号应满足工程要求。

4.监理项目部基本规范和标准配置 4.监理项目部基本规范和标准配置 监理单位应为监理项目部配置满足工程需要的规范和标准,在工程实施前根据电压等级、工程 实际情况及委托监理合同要求等,在《监理项目部基本规范和标准配置清单》的基础上进行补充, 建立监理项目部技术标准执行清单,并配备相应的纸质版或电子版文件,同时应对规范和标准实施 动态管理,以保证使用最新版本,基本配置要求如下: 表 1-3 监理项目部基本规范和标准配置清单 分类 序号 1 2 3 4 法 律 法 规 5 通 用 6 7 8 9 10 11 12 规范/标准名称 规范/ 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国招投标法》 《中华人民共和国电力法》 《中华人民共和国环境保护法》 《建设项目环境保护条例》 《中华人民共和国安全生产法》 《建设工程安全生产管理条例》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《中华人民共和国水土保持法》 《建设工程质量管理条例》 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 标准号/文号 标准号/ 主席令第91号公布 1999年颁布 主席令第21号公布 主席令第60号公布 主席令第23号公布 1998年颁布 主席令第70号 国务院令第393号 国务院令第493号 1991年颁布 国务院令第279号 建设部107号令

3

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分类

序号 1 2 3 4 5

规范/ 规范/标准名称 《建设工程监理规范》 《电力工程建设监理规范》 《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》 《建设工程文件归档整理规范》 《建设工程施工现场供用电安全规范》 《建筑施工高处作业安全技术规范》 《施工现场临时用电安全技术规范》 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》 《混凝土用水标准》 《建设工程价款结算试行办法》 《建筑施工模板安全技术规范》 《电力建设安全工作规程(变电所部分) 》 《建筑工程施工质量验收统一标准》 《火灾自动报警系统施工及验收规范》 《通风与空调工程质量验收规范》 《建筑电气工程施工质量验收规范》 《电气装置安装工程质量检验及评定规程》 《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》 《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》

标准号/ 标准号/文号 GB 50319-2000 DL/T 5434-2009 B15DA/T28-2002 GB/T 50328-2000 GB 50194-1993 JGJ 80-1991 JGJ 46-2005 建质[2009]87号 JGJ 52-2006 JGJ 63-2006 *╗2004]369号文件 JGJ 162-2008 DL 5009.3-1997 GB 50300-2001 GB 50166-2007 GB 50243-2002 GB 50303-2002 DL/T 5161.1~17-2002 GBJ 147-1990 GBJ 149-1990
域代码已更改 代码已更改 已更 域代码已更改 代码已更改 已更 带格式的 格式的

通 用

6 7 8 9 10 11 12 1

国 家 及 行 业 规 范

2 3 4 5 6 7 8 9 变 电 10 11 12 13 14 15 16 17 18

《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感 GBJ 148-1990 器施工及验收规范》 《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》 《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》 《电气装置安装工程接地装置施工及验收规程》 《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验 收规范》 《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》 《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》 《电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范》 GB 50150-2006 GB 50168-2006 GB 50169-2006 GB 50171-1992 GB 50172-1992 GB 50254-1996 GB 50255-1996

《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施 GB 50257-1996 工及验收规范》 《电力建设安全工作规程第2部分:架空电力线路部 DL 5009.2-2004 分》 《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》
4





1

国家电网工〔2003〕153

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分类 家 电 网 公 司 规 定 及 标 准 用

序号

规范/ 规范/标准名称 号

标准号/ 标准号/文号

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

国家电网生技[2005]400 号 《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办 国家电网基建[2007]302 法》 号 《国家电网公司十八项电网重大反事故措施(试行) 》 关于利用《数码照片资料加强输变电工程安全质量过 程控制》的通知 《电力建设安全健康环境评价管理办法(试行) 》 《电力建设安全健康与环境管理工作规定》 《电力生产事故调查规程》 《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措 施》 《国家电网公司安全生产工作规定》 《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》 《输变电工程安全文明施工标准》 国 家 电 网 基 建 安 全 [2007]25号 国家电网工[2004]488号 国家电网工[2003]168号 国家电网安监[2005]145 号 国 家 电 网 基 建 安 全 [2005]50号 国家电网总[2003]407号 国家电网科[2009]642号 Q/GDW 250-2009

关于印发《国家电网公司建设工程施工分包安全管理 国家电网基建[2010] 174 规定》的通知 号 《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》 中国电力出版社2006年

关于印发《国家电网公司加强建设工程分包安全监督 国家电网安监[2009]998 若干重点要求》的通知 号 《国家电网公司电力安全工器具管理规定(试行) 》 《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文 明施工措施费管理规定(试行) 》 国家电网安监[2005]516 号 国家电网基建[2005]534 号

关于印发《国家电网公司电力建设起重机械安全管理 国家电网基建[2008]696 重点措施(试行) 》的通知 号 关于印发《国家电网公司电力建设起重机械安全监督 国家电网基建[2008]891 管理办法》的通知 号 关于应用 《电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册》 国 家 电 网 基 建 安 全 的通知 [2009]233号 《国家电网公司工程建设质量管理规定(试行) 》 2006年发布

18

19 20 21 22 23 24 25

《国家电网公司工程建设质量责任考核办法(试行) 2006年 》 《20kV以下配电网建设工程预算编制与计算标准》 国家电网公司业主项目部标准化管理手册 国家电网公司施工项目部标准化管理手册 关于印发《国家电网公司电力建设工程施工质量监理 国家电网基建[2010] 166 管理办法》的通知 号
5

国能电力[2009]123号

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分类

序号 26 27 1

规范/ 规范/标准名称 《山东电力集团公司直供中低压配电技术原则(试 行)》 《配电运行检修及新技术》 《国家电网公司电力安全工作规程(变电部分) 》

标准号/ 标准号/文号 2008年11月发布 潍坊供电公司2010年3月 国家电网安监[2009]664 号

变 电 线 路

2 1

关于印发《变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术 Q/GDW 274-2009 规范》的通知 《国家电网公司电力安全工作规程(线路部分) 》 国家电网安监[2009]664 号

(四)监理工作制度建设
监理单位应依据有关法律法规、规程规范及国家电网公司的要求制定监理工作制度或标准,在 监理工作实施前配发给监理项目部,并组织相应的培训和交底工作。 应建立的主要工作制度或标准如下(不仅限于此) : 表 1—4 主要监理工作制度清单 分类 工 作 制 度 清 单 1.监理项目部策划文件编制审批管理制度; 2.监理项目部人员培训管理制度; 3.项目管理实施规划(施工组织设计) 、方案审查制度; 4.工程开工、暂停及复工监理管理制度; 建设 管理 5.监理工程师通知单签发及复验制度; 6.单位工程动工条件审查制度; 7.进度控制监理工作制度; 8.工地例会及纪要签发制度; 9.项目监理文件资料管理制度; 10.工程监理档案管理实施细则。 1.工程分包审查管理制度; 2.安全监理工作责任及考核奖惩制度; 3.安全监理交底制度; 4.安全工地例会制度; 安全 管理 5.安全监理检查、签证制度; 6.安全巡检及旁站监理制度; 7.安全施工措施(方案)审查、备案制度; 8.测量/计量设备,施工机械、安全用具审查监理工作制度; 9.施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度; 10.安全健康环境管理自评价制度; 11.安全/质量事故处理监理管理制度。 质量 管理 1.施工单位质量保证体系检查制度; 3.设备、材料、构配件质量检验监理工作制度;

6

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分类 4.*行检验监理工作制度; 5.施工质量验收监理工作制度; 6.重点部位旁站监理工作制度。 造价 管理 技术 管理

工 作 制 度 清 单

1.投资(造价)控制监理工作制度; 2.工程结算审核监理工作制度。 1.施工图会检监理工作制度。

(五)岗位职责
1.监理项目部管理职责 1.监理项目部管理职责 (1)监理项目部严格履行委托监理合同赋予的职责、权利和义务,负责组织实施工程项目监 理服务的具体工作,促进工程各项目标的实现,最大限度地满足建设单位及业主项目部的期望。 (2)贯彻执行国家、行业工程建设的标准、规程和规范,落实国家电网公司、建设单位各项 管理规定与实施细则。按照监理企业质量/职业健康安全/环境管理体系的要求,结合工程项目的实 际情况,组织编制项目监理的策划文件,报业主项目部审查或备案后实施。 (3)负责监理项目部成员的现场安全培训和教育,保证配备的安全防护用品和检测、计量设 备的正确使用和日常维护,负责监理项目部的危险源和环境因素的辨识、评价与控制,并形成文件 加以实施和记录;对于重要危险源制定管理方案,并落实相应的人员和物资准备。 (4)建立健全安全管理网络,落实安全责任制及岗位职责。开展现场安全各项活动,履行安 全管理职能,做好安全预控措施。按规定程序上报安全事故,参加安全事故调查。 (5)建立健全质量管理网络,落实质量责任制及岗位职责,履行质量管理职能。按规定程序 上报质量事故,参加质量事故调查。 (6)强化工程的投资控制,特别是工程变更的管理,确保工程变更程序规范、合理。 (7)加强工程量管理,参与设计工程量清单审核,配合业主项目部进行竣工结算。 (8)按项目进度实施计划的要求督促、审查施工项目部编制工程的项目施工进度计划,分析 进度滞后的原因,提出监理意见,督促施工项目部落实进度纠偏措施。 (9)在建设单位的委托范围内展开工程施工的合同管理。督促施工项目部严格按照合同要求 履行义务。按索赔的管理程序,收集参建各方索赔的证据和资料。 (10)负责工程信息与档案监理资料的收集、整理、上报、*还ぷ鳌 (11)按委托监理合同赋予的职责,做好与业主项目部、施工项目部、设计单位的协调工作, 参加业主项目部组织召开的协调会、专题会议。 (12)对施工图进行预检,并汇总施工项目部的意见,形成预检意见;参加由业主项目部组织 的施工图会检及设*坏谆幔⒏涸鹩泄毓ぷ鞯穆涫怠 (13)审查施工组织设计中的安全质量技术措施或者专项施工方案是否符合规程要求,施工组 织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要。
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(14)定期或不定期地检查施工现场,发现存在安全事故隐患的,应要求施工项目部整改;情 况严重的,应要求施工项目部暂停施工,并及时报告业主项目部。施工项目部拒不整改或不停止施 工的,应即时向有关主管部门汇报。 (15)组织工程中间、竣工预验收的监理初检工作,参加业主项目部组织工程竣工预验收,参 加竣工验收和启动试运行,参加工程*弧 (16)项目投运后,及时对本项目监理服务工作进行总结和综合评价。负责投产后质保期内监 理服务工作。 表 1-5 监理项目部主要管理职责对应关系 主要监理管理职责 监理工作策划 进度管理 合同执行管理 组织协调 资信与综合评价 信息与档案管理 安全监理工作策划 施工 准备 阶段 分包安全管理 质量监理工作策划 图纸会检 测量放线成果复核 安全检查签证 安全文明施工管理 安全检查管理 安全风险与应急管理 分包安全管理 材料构配件和设备检查 施工 阶段 施工过程质量控制 质量事故调查与处理 中间验收 质量验评 工程计量与工程款支付审核 工程变更费用审查 工程索赔费用审查 技术标准监督执行 施工技术监督管理 竣工 验收 工程质量验收 质量验评 监理技术管理体系 监理质量管理体系 监理造价管理体系 总监理工程师 技经监理工程师 总监理工程师 专业监理工程师 总监理工程师 专业监理工程师 监理质量管理体系 总监理工程师 专业监理工程师 监理安全管理体系 总监理工程师 安全监理工程师 监理质量管理体系 总监理工程师 专业监理工程师 监理安全管理体系 总监理工程师 安全监理工程师 监理项目管理体系 总监理工程师 专业监理工程师 所属专业子体系 所属专业子体系 监理项目部责任人

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主要监理管理职责 阶段 竣工资料 监理费用结算 工程结算审核 工程竣工结算配合 安全监理总结 项目管理总结评价 质量监理总结 质量保修 2.监理项目部各岗位的具体管理职责 2.监理项目部各岗位的具体管理职责 表 1-6 监理项目部岗位职责 岗位 管理的第一责任人。

所属专业子体系 所属专业子体系

监理项目部责任人

监理造价管理体系

总监理工程师 技经监理工程师 总监理工程师 安全监理工程师 总监理工程师 总监理工程师 专业监理工程师

监理安全管理体系 监理项目管理体系 监理质量管理体系

岗 位 职 责 总监理工程师代表监理单位全面负责监理项目部各项管理工作、组织与协调,是安全、质量 1.确定监理项目部人员的分工和岗位职责; 检查和监督监理人员的工作, 根据工程项目的进 展情况可进行监理人员调配,对不称职的监理人员进行调换; 2.熟悉工程建设标准化管理手册,组织监理项目部学*并贯彻执行; 3.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理监理项目部的日常工作; 4.审查分包单位的资质,并提出审查意见; 5.主持监理工作会议,签发监理项目部的文件和指令; 6.审查施工项目部提交的开工报告、项目管理实施规划、方案、计划; 7.审核签署施工项目部的付款申请和竣工结算; 8.审查和处理工程变更; 9.参与工程安全、质量事故的调查; 10.调解业主单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期; 11.组织编写并签发监理周、月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结; 12.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查施工项目部的竣工申请,组织 监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收; 13.主持整理工程项目的监理文件。 1.负责总监理工程师指定或交办的监理工作。 但总监理工程师不得将下列工作委托总监理工 程师代表: 主持编写监理规划、审批监理实施细则;

总监理 工程师

总监理 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单,签署工程中 工程师 间交接证书; 代表 审核签认竣工结算; 调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期; 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员; 审查分包项目及分包单位资质。
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岗位

岗 位 职 责 2.按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部份职责和权力。

在总监理工程师(或总监理工程师代表)的领导下负责工程建设项目相关专业的监理工作。 1.负责编制本专业的监理实施细则; 2.负责本专业监理工作的具体实施; 3.组织、指导、检查和监督本专业监理员工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建 议; 4.审查施工项目部提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报 告; 专业 5.负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收; 监理 6.定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告, 对重大问题及时向总监理工程师 工程师 汇报和请示; 7.根据本专业监理工作实施情况做好监理日记; 8.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理周报; 9.参加见证取样工作,核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件 及其质量情况,必要时对进场材料、设备、构配件进行*行检验,合格时予以签认; 10.负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证; 11.检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行等情况,及时监 督处理事故隐患,必要时报告。 在总监理工程师 (或总监理工程师代表) 的领导下, 负责工程建设项目安全监理的日常工作。 1.做好风险管理的策划工作,编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案; 2.参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查; 3.对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检 查; 4.审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的 上岗资格,并在过程中检查其持证上岗情况; 安全 监理 工程师 5.组织或参与安全例会和安全检查, 参与重大施工的安全技术交底, 对施工过程进行安全监 督和检查,做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求,并督促整 改闭环; 6.审查施工单位安全管理组织机构、 安全规章制度和专项安全措施。 重点审查施工项目部危 险源、 环境因素辨识及其控制措施的适宜性、 充分性、 有效性, 督促做好危险作业预控工作; 7.组织安全学*。 配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学*, 督促施工单位开展三 级安全教育等安全培训工作; 8.深入现场掌握安全生产动态, 收集安全管理信息。 发现重大安全事故隐患及时制止并向总 监理工程师报告; 9.协调不同施工单位之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实; 10.负责做好安全管理台账以及安全监理工作资料的收集和整理;

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10

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岗位 11.配合或参与安全事故调查。

岗 位 职 责

1.负责项目建设过程中的投资控制工作;严格执行国家、行业标准和企业标准,贯彻落实建 设单位有关投资控制的要求; 造价 2.参加施工图会检和设*坏祝渭咏ㄉ璧ノ蛔橹锥涡缘耐蹲士刂苹嵋椋 工程师 3.协助项目总监理工程师处理工程变更,根据规定报上级单位批准; 4.参与建设单位组织的工程竣工结算审查工作会议; 5.负责收集、整理投资控制的基础资料,并按要求归档。 主要从事现场检查、计量等工作: 1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作; 2.检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记 录; 3.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证; 监理员 4.按设计图及有关标准, 对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录, 对加工制作及 工序施工质量检查结果进行记录; 5.担任旁站监理工作, 核查特种作业人员的上岗证; 检查、 监督工程现场的施工质量、 安全、 节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况,发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理 工程师报告; 6.做好监理日记和有关的监理记录。 1.负责对工程各类文件资料进行收发登记;分类整理,建立资料台帐,并做好工程资料的贮 存保管工作; 信息 资料 人员 2.熟悉工程建设标准化工作要求; 3.负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转; 4.对工程监理资料进行统一编号; 5.负责对工程建设标准文本进行保管和借阅管理; 6.协助总监理工程师对受控文件进行管理,保证使用该文件人员及时得到最新版本; 7.负责工程监理资料的整理和归档工作。

(六)人员培训
1.监理人员通过上岗前培训、日常监理工作过程中的专项培训,不断提高监理的专业素质,满 足监理工作的需要。 表 1-7 监理项目部培训的方式、形式和主要内容 项目 方式 形式 建设。 2.上级及公司管理制度。 3.安全知识。 主要内容 1.专业知识、监理实务知识、监理职业道德和行风 培训 公司培训 岗前培训 不少于 8个学时 培训学时

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1.监理策划文件。 2.法律、法规、规程、规范。 监理项目部培训 专项培训 3. 工程建设标准强制性条文。 4.质量通病防治措施。 5.上级文件传达、事故案例分析。 2.监理单位应针对电力建设工程的特点,对监理人员进行岗前教育培训,经考试合格后上岗。 监理项目部应根据交底制度的要求,根据工程不同阶段和特点,对现场监理人员进行岗前教育培训 和技术交底。对从事应用新技术、新工艺、新材料等项目的监理人员,还须经相关技术培训后, 方 可承担相应的监理工作,对人员的培训应留有记录。 每季度不少 于12个学时

二、项目管理
监理项目部的工程项目管理范围主要包括监理工作策划、 进度管理、 合同执行管理、 组织协调、 信息与档案管理、资信管理和综合评价等。 表 2—1 监理项目部标准化管理内容与方法 监理职 责 管理内容与方法 1.依据签订的监理合同, 在规定的时间内组建监理项目部, 配备能够满足工程需要的各项设 施。任命总监理工程师、专业监理工程师、安全监理工程师报送建设单位、业主项目部审核 备案,建立完善监理工作制度,组织监理项目部人员进行工作分工及质量、技术、安全管理 监理 工作 策划 等交底和培训工作。 2.依据监理大纲、 业主项目部有关要求、 设计图纸和确定的工程目标, 《工程监理规划》 编制 , 并在第一次工地会议前报业主项目部审批。 3.工程开工前,审查施工项目部《项目管理实施规划》 ,并报业主项目部审批。 4.督促检查施工项目部策划文件的执行情况和管理体系的运行情况, 对于现场发生的问题及 时签发《监理工程师通知单》《监理工作联系单》要求施工项目部进行整改,并跟踪整改落 、 实情况。 1.根据业主的项目进度实施计划, 督促施工项目部编制施工进度计划, 审查合格后报业主项 目部备案。 2.检查工程开工条件,签署施工项目部《工程开工报审表》 ,报业主项目部审批。 3.对施工进度计划等实施动态管理, 通过定期召开的工地例会, 对工程进度实施情况进行检 查,分析进度滞后原因,提出监理意见,督促施工项目部采取措施落实相关要求。 进度 管理 4.施工项目部在工程施工过程中由于某种原因造成工程进度计划滞后,应及时督促进行纠 偏。需要对原进度计划进行调整时,监理项目部组织审查施工项目部填报的《施工进度调整 计划报审表》 ,由并报业主项目部备案。由于非施工项目部责任原因,使工程施工进度无法 完成合同工期目标要求时, 由监理项目部审查施工项目部变更工期的申请, 并报业主项目部 审批。 5.监理人员发现施工存在重大隐患, 可能造成事故或已经造成事故时, 应通过总监理工程师 及时下达工程暂停令,要求施工项目部停工整改。整改完毕并经监理人员复查,符合规定要 求后,总监理工程师应及时签署工程复工申请表。下达工程暂停令和签署工程复工申请表,
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监理职 责 宜事先向建设单位报告。 合同 执行 管理

管理内容与方法

1.监督检查施工合同履约情况, 依据施工合同条款的规定及时解决合同执行过程中的争议和 索赔问题。 2.参加业主项目部组织的工程结算。 1.参加业主项目部组织的第一次工地会议, 总监理工程师介绍监理规划的内容并进行监理工 作程序的交底,对施工准备情况提出意见和要求。 2.参加业主项目部组织召开的月度协调会或专题协调会, 提出监理意见和建议, 对需要监理 项目部落实处理的问题进行闭环管理。 3.主持召开工地例会,就工程安全、质量、进度、投资等工作进行协调,提出要求,并负责 会议纪要的编制和分发,对会议纪要的执行情况进行监督检查。 4.及时处理、传递施工项目部提出的需要协调的问题。

组织 协调

资信 管理 综合 评价

1.核实施工项目部的安全、质量、进度、造价和各项目标的实现情况,设计单位施工图纸的 交付情况, 收集供货单位的产品供货情况、 产品质量情况、 售后服务等情况, 配合建设单位、 业主项目部进行资信管理与综合评价。 1.按照委托监理合同及档案信息管理规定履行监理的信息与档案管理职责, 完善监理档案信 息分类管理,实施文件的收发登记管理。及时收集监理档案文件资料(包括影像资料) ,并

信息 与 档案 管理

按照国网公司、集团公司规定的统一归档目录进行分类整理、组卷、录入,工程投运后及时 *弧 2.及时将监理的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等方面信息输入信息 管理系统。 3.每周、月编制监理周报、月报,报送业主项目部、建设单位,及时编写《监理日志》 。 4.监督、检查施工项目部对档案资料的过程管理,对*坏牡蛋附屑嗬怼 1.应用监理评价机*凶晕移兰郏⒔钅抗芾怼踩芾怼⒅柿抗芾怼 造价管理、技术管理总体评价结果纳入《监理工作总结》中。 2.编制《监理工作总结》 ,报送业主项目部。

总结 评价

三、安全管理
监理项目部安全管理的职责范围主要包括施工准备阶段、 施工阶段和工程总结评价阶段中的安 全监理工作策划、分包安全管理、安全检查签证、安全文明施工管理、安全检查管理、安全风险与 应急管理、环保与水保管理、安全性评价、安全监理总结等。

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表 3-1 安全管理监理管理内容与方法 监理职责 管理内容与方法 1.根据业主项目部所确定的项目安全管理总体目标和项目安全策划及 《监理规划》 , 结合本工程的建设特点,编制《安全监理工作方案》 ,报业主项目部审批。 安全 监理 工作 策划 2.审查施工项目部《安全文明施工实施细则》及其《特殊(专项)施工技术(措施) 方案》《施工应急预案》 、 、重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施/ 作业指导书及危险源辨识评价和预控措施,报业主项目部审批。 3.审查施工项目部《项目管理实施规划》 (施工组织设计)中的安全技术措施,施 工项目部安全管理体系,主要施工机械/工器具/安全用具的安全性能证明文件。 4.审查施工项目部施工安全管理人员,特殊工种、特殊作业人员资格证明文件。 1.审核工程项目分包计划申请,报业主项目部审批。 2.审查施工项目部拟选用分包商的资质文件和拟签订的分包合同、 安全协议, 报业 主项目部批准并备案。 施工 准备 阶段 分包 安全 管理 3.验证施工项目部报送的专业分包商投入项目施工的人员资质、 施工机械、 工器具 等,报业主项目部备案。 4.核查验证分包商项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种 作业人员以及施工机械、工器具与资质审查内容、分包合同是否一致。发现问题及 时提出整改要求,并督促施工项目部闭环整改。 5.督促检查施工项目部对分包商人员的安全教育培训和考试情况。 6.审核施工项目部报送的专业分包商自带的起重机械设备、 施工机械、 工器具等的 检验合格证明,合格后方可进场。 7.审批施工项目部报送的专业分包商的施工组织设计、 作业指导书、 安全施工方案 或措施,并监督实施。 8.对施工项目部劳务分包管理工作进行监督, 禁止其以专业分包管理方式进行劳务 分包管理。 环保 与 水保 1.重要施工设施(大中型起重机械、重要脚手架、重要跨越架,施工用电、水等力 安全 检查 签证 施工 阶段 安全 文明 施工 管理 能设施、交通运输道路和危险品库房等)投入使用前,依据《安全监理工作方案》 对其进行安全检查签证,审查施工项目部大中型施工机械进场/出场,并拍摄数码 照片。 2.重大工序 (工程项目开工、 土建交付安装、 安装交付调试以及整套启动) 转接前, 依据《安全监理工作方案》对其进行安全检查签证,并拍摄数码照片。 1.依据《输变电工程安全文明施工标准》 ,督查施工项目部开展“安全管理制度化, 安全设施标准化,现场布置条理化,机*诜哦ㄖ没饕敌形娣痘肪秤跋 最小化”工作情况,对存在的问题督促施工项目部闭环整改。 2.根据现场安全文明施工实际情况适时开展监理随机检查工作, 重点督查 《安全文 明施工实施细则》在施工现场的落实情况,督促施工项目部闭环整改。 审查施工项目部的环保与水保方案和措施,并监督执行。

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监理职责

管理内容与方法 1.参加业主项目部组织召开的安全活动, 并及时督促参建单位贯彻落实安全活动内 容纪要的要求。 2.参加由集团公司、业主项目部组织的定期安全检查和专项安全检查、安全管理, 对监理存在的问题自行闭环整改,并对施工存在的问题督促施工项目部闭环整改。 3.参加由业主项目部组织召开的月度协调会议或专题协调会, 对安全现状进行分析 总结,针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题,提出整改要求和措施,督促施 工项目部闭环整改。 4.定期组织安全文明施工检查并召开监理安全工作例会, 针对所存在的安全文明施
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安全 检查 管理

工薄弱环节和问题,督促施工项目部闭环整改。 5.检查施工项目部安全生产管理体系的运行及安全生产管理人员到位、 履行职责情 况。 6.检查施工项目部特殊工种、特殊作业人员持证上岗到位情况。 7.督查施工项目部安全技术措施或专项施工方案实施情况。 8.依据国家电网公司、 集团公司安全管理文件中的有关规定, 进行监理安全巡视检 查, 对施工安全的重要和危险作业工序及部位进行安全旁站监理, 并拍摄数码照片。 对发现的施工违规作业行为及安全事故隐患,及时发出《监理工程师通知单》 ,督 促施工项目部闭环整改;情况严重及危及人身安全的,总监理工程师及时签发《工 程暂停令》 ,并报业主项目部,督促施工项目部闭环整改。 9.参与安全事故调查。

安全 风险 与 应急 管理 1.审查分包工程的各类报审文件, 定期或不定期核查施工分包商项目负责人、 安全 管理人员、 特种作业人员及机械、 工器具等资源配备是否与入场验证相符, 《监 通过 理月报》将分包管理情况报业主项目部。 2.通过文件审查、安全检查签证、安全旁站和安全巡视检查等监理手段,实施分包 安全监理,发现问题及时提出整改要求,并实施闭环管理。 分包 安全 管理 3.有劳务分包人员参与的施工作业,施工班组负责人(队长或班组长) 、技术员、 安全员等关键岗位人员原则上应为施工项目部人员,当由劳务分包商人员担任时, 必须经监理项目部审核认可。 4.当施工项目部提出更换专业分包商项目负责人、 技术负责人时, 必须经监理项目 部审批, 报业主项目部确认后方可更换; 当施工项目部提出更换劳务分包商项目主 要负责人、特殊工种和特殊作业人员时,必须经监理项目部审批同意。 5.专业分包商项目负责人、 技术负责人等主要管理人员离开现场时, 必须经监理项 目部同意。 1.督查施工项目部对不同施工阶段安全危险源辨识与预控措施的落实情况, 对存在 的问题督促施工项目部闭环整改。

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监理职责

管理内容与方法 1.加强施工环保与水保的监督检查, 采取有效措施减少临时占地, 严格按照设计施

环保 与 水保

工, 避免大开挖, 采取表土剥离单独堆放, 工完料尽场地清, 不发生环境二次污染。 2.在有水土流失的地方施工时,按照“先防护后施工”的原则对施工项目部的施工 情况进行监督。 3.协助业主项目部,配合环保与水保的专项验收。 1.按照 《电力建设安全健康环境评价标准》 定期开展安全健康环境管理评价监理自 评,形成评价记录,对所存在的问题进行闭环整改。 2.参加业主项目部组织的项目安全健康环境管理评价检查, 督促施工项目部对安全 健康环境管理评价中所查出的问题进行闭环整改。

安全 性 评价 工程 总结 评价 阶段 安全 监理 总结

1.在《监理工作总结》中对监理项目部安全管理工作进行总结评价。

四、质量管理
监理项目部质量管理范围主要包括项目建设施工阶段质量管理、工程竣工验收阶段质量管理、 项目总结评价阶段质量管理三方面内容。 表 4—1 监理项目部质量管理管理内容与方法 监理职责 管理内容与方法 1.由监理工程师编制《监理实施细则》《监理旁站方案》等相关监理文件,经总监批 、 准后,报业主项目部备案。 2.审查施工项目部报送的《一般施工/试验方案(措施)报审表》 ,主要审查内容的完 整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性。 质量 监理 施工 准备 阶段 工作 策划 3.审核施工项目部编报的重要作业、重点部位、关键工序的《特殊施工/试验技术方案 (措施)报审表》 、特殊试验方案,主要审核内容的完整性、工艺的合理性、方法的先 进性、保证措施的针对性,并向业主项目部报审。参加专题会审并监督实施。 4.审查试验(检测)单位的资质,主要审查试验单是否满足资质、是否通过计量认证 等内容。 5.审核施工项目部报审的《施工质量验收及评定范围划分表》 ,主要审查划分内容是否 准确合理、是否有利于控制工程施工质量等内容,符合要求后向业主项目部报审。 6.审核施工项目部报审的《主要测量、计量器具/试验设备检验报审表》 ,主要审查机 械/器具规格、型号、数量是否满足施工需要、证明文件是否合格等内容。 图纸 会检 1.熟悉施工图纸,总监理工程师组织监理项目部人员对施工图进行预检。 ,并形成预检 意见。 2.参加由业主项目部组织的施工图会检及施工图设*坏祝⒏涸鹩泄毓ぷ鞯穆涫怠

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监理职责 施工 准备 阶段 测量 放线 成果 复核

管理内容与方法 1.审核施工项目部报审的线路复测报审或工程控制网测量报审(是否符合设计及规范 要求、控制网的测量是否正确、数据记录是否准确,符合要求后予以签批。 2.对测量放线控制成果及保护措施进行检查核实。 1.对拟进场使用的工程材料、构配件、设备的实物质量进行检查,对规定要进行现场 见证取样检验的材料,进行见证取样送检,并对检(试)验报告进行审核,符合要求

材料 后批准进场。 构配 2.审批施工项目部提出的《主要设备开箱申请表》 ,组织施工项目部、供应商、业主项 件和 目部参加开箱检验,签署《设备材料开箱检查记录表》 。检查进场使用的材料、构配件、 设备 半成品质量状况及保管条件,不符合要求时,要求施工项目部立即将不合格产品清出 检查 工地现场。 3.若发现缺陷, 由施工项目部报 《工程材料/构配件/设备缺陷通知单》 待缺陷处理后, ; 监理项目部会同各方确认。 1.对施工项目部报审资料进行现场核查,主要检查现场实际情况是否与报审资料一致、 是否满足工程实际需要。 2.监理项目部应结合工程例会,定期对工程质量状况进行分析,提出改进质量工作的 意见,对存在的质量薄弱环节和问题,提出整改要求,并落实上一次会议提出质量问 题的整改结果。 施工 阶段 3.根据需要及时组织召开质量专题会议,解决施工过程中出现的各种质量问题。 施 4.检查现场质量管理人员持证上岗情况,对资质不符合要求的人员,通知施工项目部 工 予以调整。 过 5.检查用于工程的主要测量器具、计量器具、施工机具的实际状况,确保检验有效、 程 状态完好、满足要求。 质 6.对施工过程中的测量、定位、放线结果进行复验和确认。 量 7.运用工序检查、见证、旁站、巡视、*行检验等质量控制手段,对工程施工质量进 控 行检查、控制。按照《监理旁站方案》对重点部位、关键工序进行旁站监理,及时填 制 写《旁站监理记录表》 。根据施工进展,对施工现场进行巡视,重点检查施工质量管理 是否到位、施工作业是否满足规范和设计要求,发现问题及时纠正。监理人员应及时 填写《质量监理巡视情况周报表》 ,按照有关要求做好*行检验工作。工程开工、工序 交接及隐蔽工程隐蔽前,监理项目部应进行检查、确认。 8.对施工过程中出现的质量缺陷,应及时下达《监理工作联系单》或《监理工程师通 知单》 ,要求责任单位限期整改,完成整改后监理项目部复检。 9.审核施工项目部报审的《试品/试件试验报告报验表》 ,主要审查试验结果是否合格 或满足设计要求等内容。

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监理职责

管理内容与方法 1.当发现施工中存在重大质量隐患时,监理项目部首先口头指令暂停施工,其次在报 业主项目部同意后,及时签发《工程暂停令》 ,要求施工项目部停工整改,整改完毕后 填报《工程复工申请表》 ,并经监理人员复查,符合规定要求后,监理项目部及时报业 主项目部同意后签署《工程复工申请表》 。

监理项目部应责令施工项目部报送 《工程质量事故报告表》 《工 和 质量 2.对一般质量事故, 程质量事故处理方案报审表》 ,监理项目部报告业主项目部后,组织相关单位对事故处 事故 调查 理方案进行审查、认可后,由施工项目部进行处理,完成后由施工项目部向监理、业 。监理项目部应对质量事故的处理过程 与 主项目部报送《工程质量事故处理结果报验表》 处理 和处理结果进行跟踪、检查和验收,及时向业主项目部提交有关质量事故的书面报告, 并将完整的质量事故处理记录整理归档。 3.在重、特大质量事故发生后,事故责任单位应立即向监理项目部和业主项目部报告。 施 工 阶 段 中 间 验 收 监理项目部应督促事故责任单位立即采取措施,防止事故扩大,并参加有关部门组织 的质量事故调查,提出监理处理建议,并监督事故处理方案的实施。 1.审查施工项目部工程质量中间验收自检结果,组织监理初检,出具监理报告,并报 请业主项目部组织中间验收。 2.参加由业主项目部组织的中间验收。对验收中发现的问题,属施工项目部的由其制 定整改措施并实施,整改完毕后监理项目部组织复查;属监理项目部的由其自行整改, 完毕后报业主项目部审查。 3.中间验收完成后,督促下一个施工项目部(或土建或安装或调试)办理中间验收交 接表,并签字确认。 1.对施工项目部报送的工程质量验评资料进行审核,组织(参与)验评工作。 2.现场组织检验批质量验收工作。 质量 3.收到单位工程质量报审表后,监理项目部复核单位工程质量验收条件,具备后报请 验评 业主项目部组织验收。单位工程质量验收由业主项目部组织,施工(含分包单位) 、设 计、监理等单位项目负责人参加。监理项目部及业主项目部应填写审查意见,同时进 行单位工程质量验评工作(对电气系统部分需设备带电后评定) 。 1.在收到《工程初步竣工验收申请表》后,对施工项目部报送的竣工资料进行审查, 工 程 竣 工 验 收 阶 段 工程 质量 验收 编制《工程监理初检方案》 ,组织监理初检工作。对发现的问题,由施工项目部制定整 改措施并实施,整改完毕后由监理项目部组织复查。 2.监理初检合格后,由监理项目部提出《工程竣工预验收申请表》 ,附《工程监理初检 报告》和施工项目部申请竣工报告报请业主项目部审批。 3.参加由业主项目部组织的竣工预验收,对预验收中提出的问题和缺陷,督促施工项 目部进行整改后复检。 4.参加由业主项目部的竣工验收,对验收中提出的问题和缺陷,督促责任单位进行整 改后复检。 5.参加工程项目系统调试、启动、试运行。

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监理职责

管理内容与方法

质量 在监理初检的同时进行整体工程质量验评汇总工作,完成后填写《工程验评记录统计 验评 报审表》 ,并形成《工程质量评估报告》上报业主项目部审批。 竣工 资料 总 结 评 价 阶 段 1.工程竣工验收后1个月内整理、*患嗬淼蛋缸柿稀⑸褡柿稀 2.督促施工项目部及时编制完整、准确的竣工草图,对竣工草图或竣工图进行审核、 签认。
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质量 1.依据委托监理合同的约定,对工程质量保修期内出现的质量问题进行检查、分析, 保修 参与责任认定,对修复的工程质量进行验收,合格后予以签认。 质量 监理 总结 1.总结质量监理工作经验,对工程监理工作进行评价,并按要求编写完成《监理工作 总结》质量部分的编写。

五、造价管理
监理项目部造价管理的职责范围主要包括在施工准备阶段、施工阶段、工程结算阶段中,主要 工作是进行工程计量、工程款支付审查、工程变更费用与索赔费用审查、工程结算审查、造价管理 总结等。 表 5-1 造价管理监理管理内容与方法 监理职责 施工 准备 阶段 造价工作 策划 工程计量与 工程款支付 审核 建设施 工 阶段 工程变更 费用审查 1.依据施工合同及在建设单位授权范围内, 在工程变更实施前审查变更费用 预算,支付前审查变更费用结算。 2.依据工程变更文件对合同外新增工程量实施计量, 并共同会签工程量签证 单。 3.审查施工项目部填报的工程变更、签证汇总表。 工程索赔 费用审查 监理费用 竣工验 收阶段 结算 工程结算 审核 依据施工合同审核费用索赔申请,报送业主项目部。 按合同规定申报监理费,竣工结算时申请结清监理费。 依据施工合同, 收到相关资料后在10个工作日内审核施工项目部提交的竣工 结算书,提出监理书面意见和建议,报送业主项目部。
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管理内容与方法 1.审查施工项目部编制的工程资金使用计划报审表,并报业主审批。

1.对已经验收合格的工程实施工程计量; 2.依据有关合同规定审核其它费用付款申请。

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工程竣工 结算配合

协助业主项目部整理工程竣工结算资料及完成竣工结算报告。

六、技术管理
监理项目部技术管理范围主要包括技术标准监督执行、设计监督管理、施工技术监督管理、技 术管理总结。 表 6—1 监理项目部技术管理管理内容与方法 监理 职责 管理内容与方法 1.根据本工程特点,建立监理项目部技术标准执行清单,并进行现场配置和标识。掌握 最新技术标准和最新的相关规定,并及时进行清理、更新。 技术 标准 监督 执行 2.在监理过程中,搜集技术标准存在的技术问题、各标准间存在的差异,向业主项目部 提出修订意见和建议。 3.在项目监理实施过程中负责执行国家、行业和国家电网公司、集团公司颁发的相关技 术标准、规程、规范及技术文件。 4.根据工程进展,对专业监理人员适时组织有关技术标准、规程、规范及技术文件的学 *与培训,使其熟练掌握技术标准。 1.在施工图会检前,监理项目部进行施工图预检,并作好施工图预检记录。 2.参加业主项目部组织的施工图会检及施工图设*坏谆嵋椋⒏涸鸺喽接泄毓ぷ鞯穆 设计 监督 管理 实。 3.对设计的优化建议以《工程变更联系单》向业主项目部提出。 4.审查设计变更,监督设计变更的实施;及时进行设计变更的统计汇总,并提交业主项 目部。 5.负责竣工草图或竣工图审核签认工作。 6.协助业主项目部督促设计单位按时交图。 1.参加重大施工现场技术方案讨论会,提出监理意见和建议。 2.负责审核施工项目部报审的项目管理实施规划的技术管理体系及技术管理制度、特殊 施工 技术 监督 管理 施工技术方案(措施) ,填写文件审查记录,并报业主项目部审批。负责审批一般施工 (调试)方案、作业指导书、调试报告、技术措施等,填写文件审查记录。 3.督促施工项目部进行施工技术交底,并参与施工过程中重要(关键)环节的施工技术 交底会。 4.监督检查施工项目部对技术标准、项目管理规划及各种施工方案的执行情况。 5.审查新技术、新材料、新工艺、新设备(以下简称“四新” )的应用计划,监督检查 “四新”的开展和应用。 技术管理 总结 1.在监理工作总结中编写技术管理情况。

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七、评价机制
(一)评价方法
1.建设单位负责对监理项目部标准化工作开展情况及其取得的实际效果进行综合评价, 按照工 程施工的具体情况,在工程开工前、施工中和工程竣工投运后等不同阶段分别进行过程检查评价并 做好相关记录,在工程竣工后、监理合同最终结算前,汇总评价情况及相关记录,确定最终评价得 分。 2.监理单位可以参照此评价机制,对各监理项目部进行过程检查和综合评价。

(二)评价标准
1.监理项目部标准化工作开展情况及其实际效果综合评价满分 100 分(其中监理项目部设置 20 分、项目管理 20 分、安全管理 20 分、质量管理 20 分、造价管理 10 分、技术管理 10 分) ,具 体评价指标及评价标准详见表 7-1。 2.根据监理项目部标准化工作开展情况及其实际效果进行综合评价打分, 并对扣分原因做出简 要说明。 3.检查表内各检查子项的标准分是该项工作评价的最高得分,同时也是检查扣分的上限。 4.若某项目评价存在缺项,可以采用其它指标进行评价,通过计算得分率确定评价结果。

(三)考核办法
1.对监理项目部标准化工作开展情况及其实际效果的综合评价得分与监理合同结算直接挂钩, 按照《国家电网公司输变电工程设计、施工、监理激励办法》相关规定对监理单位进行合同结算。 2.对监理项目部标准化工作开展情况及其实际效果的综合评价得分, 同时作为对该项目监理单 位合同履约评价、资信评价打分,并与下一阶段招投标资格预审及评标打分挂钩。其中,资信评价 定级如下: 序号 1 2 3 4 评价得分总和Z 评价得分总和Z(分) Z<60 60≤Z<80 80≤Z<90 Z≥90 综合得分率K 综合得分率K(%) K<60 60≤K<80 80≤K<90 K≥90 评价定级 不合格 达标 良 优

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表 7-1 评价指标及评价标准
序号 1 1.1 1.1.1 评价项目(指标) 评价项目(指标) 监理项目部设置 人员配置 按要求设置监理项目部,人员数量满 足要求并及时到位。 标准分 20 15 7 未按要求组建监理项目部, 1 扣 分。人员数量不足,扣 2 分。 未及时到位,每人扣 1 分。 项目总监不具备上岗资格, 3 扣 分。专业(含安全)监理工程 师不具备上岗资格,每人扣 1 分。监理员不具备上岗资格, 扣 0.5 分。 监理设施不满足要求,扣 0.5 分。规程、制度配置不全,每 项扣 0.1 分。 查监理部人员到 位情况。 评分标准 检查方法 评价时间 开工前 施工中 竣工后 检查得分 扣分说明

1.1.2

项目总监、 专业监理人员和安全监理 工程师上岗资质符合要求。 监理资源配置 配备必要的电脑、检测工具、规程、 制度等监理设施。 建设管理 建设管理监理策划 按照业主项目部管理策划文件编制 监理规划和监理实施细则。 审查施工单位的项目管理实施规划 等报审文件。 进度管理 审查施工承包商进度计划, 并提出审 查意见。 对施工进度计划实施动态管理, 对进 度实施计划执行情况进行分析和纠 偏,需变更工期的项目,督促施工承 包单位调整施工进度, 并报业主项目 部审批。 合同管理

8

查项目总监、专 业监理人员和监 理员的资质。

1.2 1.2.1 2 2.1 2.1.1

5 5 20 8 4 未编制监理规划,扣 1 分。未 编制监理实施细则,每项扣 1 分。内容针对性不强,每项扣 0.5 分。 未审查,每项扣 1 分 查监理规划和监 理实施细则。 查施工单位的报 审资料。 查监理设施。

2.1.2 2.2 2.2.1

4 5 2

未审查施工进度计划,扣 0.5 分。未提出审查意见,扣 0.5 分。

查施工进度计划 报审表。

2.2.2

3

未对进度实施计划执行情况进 行分析和纠偏,扣 1 分。需变 更工期的项目,未督促施工项 查记录。 目部调整工期,扣 0.5 分,未 向业主项目部报批,扣 0.5 分。

2.3

2 22

带格式的: 边框:底端: (无框线) 格式的 序号 评价项目(指标) 评价项目(指标) 监督合同条款执行,对合同的执行进 行过程管理,及时协调合同执行过程 中的各种问题。 组织协调 组织工地例会,解决工程实际问题。 参加业主项目部组织召开的月度协 调会或专题协调会。 信息与档案管理 编制 《监理月报》 报送业主项目部。 , 及时收集监理档案文件资料 (包括影 像资料),并进行分类整理、组卷、 录入,工程投运后及时*弧 安全管理 安全管理监理策划 编制《安全监理工作方案》,监理项 目部应急预案。 审查施工项目部报审的 《安全文明施 工实施细则》 、 《特殊施工技术方案》 、 《应急预案》等。 审查施工项目部特殊工种、 特殊作业 人员的资质证明文件。 检查施工项目部安全生产管理体系 的运行及其人员的到位履职情况。 安全检查签证 重要施工设施投入使用前的安全检 查签证。 安全检查管理 标准分 评分标准 未及时协调合同执行过程中的 各种问题,每次扣 0.5 分。 检查方法 评价时间 开工前 施工中 竣工后 检查得分 扣分说明

2.3.1 2.4 2.4.1 2.4.2 2.5 2.5.1

2 2 1 1 3 1

查记录。

未按时组织工地例会,扣 1 分。 查会议纪要。 未参加,扣 1 分。 查会议纪要。

《监理月报》未按规定时间报 查监理月报。 送业主项目部,每次扣 0.5 分。 未收集并分类整理扣 0.5 分。 未及时*豢 0.5-1 分。 查监理档案资 料。

2.5.2 3 3.1 3.1.1

2 20 8 2

未编写,扣 0.5 分。内容针对 性不强,每项扣 0.5 分。 未审查,每项扣 0.5 分。审核 意见不明确,每项扣 0.2 分。 未审查,每项扣 0.2 分。 未检查安全生产管理体系,扣 0.5 分。 未审查,扣 1 分;审查签证不 全,每项 0.5 分。

查《安全监理工 作方案》和应急 预案。 查报审表。 查特殊工种、特 殊作业人员的资 质报审表。 查记录。

3.1.2

2

3.1.3 3.1.4 3.3 3.3.1 3.4

2 2 4 4 8

查安全签证记 录。

23

带格式的: 边框:底端: (无框线) 格式的 序号 评价项目(指标) 评价项目(指标) 标准分 评分标准 检查方法 评价时间 开工前 施工中 竣工后 检查得分 扣分说明

3.4.1

对施工安全的重要及危险作业工序 和部位进行安全旁站监理。 适时开展监理安全随机检查,重点督 查施工项目部的安全措施或专项施 工方案、《安全文明施工实施细则》 的落实及问题的闭环整改。 质量管理 材料构配件和设备核查 审查施工承包商选择的供应商的资 质,符合要求后予以签认。 对拟进场使用的工程材料、构配件、 设备的实物质量进行检查, 对规定要 进行现场见证取样检验的材料, 进行 见证取样送检,并对检(试)验报告 进行审核,符合要求后批准进场。 组织设备开箱检验。 施工过程质量控制 运用见证、旁站、巡视、*行检验等 质量控制手段, 对工程施工质量进行 检查、控制。 对施工过程中出现的质量缺陷, 应及 时下达《监理工作联系单》或《监理 工程师通知单》 要求责任单位限期整 改,完成整改后监理项目部复检。 质量验收 组织监理初验工作。 参加由建设管理单位组织的竣工预 验收,提出的问题和缺陷,督促施工 项目部进行整改后复检。 参加由启委会组织的竣工验收, 对提 出的问题和缺陷,督促责任单位进行 整改后复检。 造价管理

4

未制订安全旁站监理计划, 1 扣 分。未做安全旁站监理记录, 查 安 全 旁 站 记 每项扣 0.2 分;记录不合要求, 录。 每项扣 0.1 分。 未适时进行随机安全检查,每 项扣 1 分。未督促施工项目部 查记录。 进行闭环整改,每项扣 0.5 分。

3.4.2 4 4.2 4.2.1

4 20 5 2

未审查资质,扣 1 分。

查资质报审表。

4.2.2

2

未检查,扣 1 分。未见证取样, 查取样记录和报 扣 0.5 分。 告。 未组织,扣 1 分。 查开箱记录。

4.2.3 4.3 4.3.1

1 8 4

未检查,扣 2 分。见证或旁站 不到位,每次扣 0.5 分。 未及时督促处理质量缺陷, 1 扣 分。通知单未闭环扣 0.5 分。

查过程记录。 查《监理工作联 系单》或《监理 工程师通知单》。

4.3.2 4.4 4.4.1 4.4.2

4 7 2 3

未组织,扣 1 分 未参加验收,扣 1 分。问题未 督促整改,扣 1 分 未参加验收,扣 1 分。问题未 督促整改,扣 1 分。

查初验记录。 查记录。

4.4.3 5

2 10

查记录。

24

带格式的: 边框:底端: (无框线) 格式的 序号 5.1 5.1.1 5.1.2 5.2 5.2.1 5.3 5.3.1 5.3.2 6 6.1 6.1.1 6.1.2 6.2 6.2.1 6.2.2 评价项目(指标) 评价项目(指标) 工程变更费用管理 设计变更的工程量计量准确。 费用变更的核查。 结算管理 审核施工竣工结算书。 费用索赔管理 及时收集、 整理工程的费用索赔相关 基础资料。 及时签署费用索赔意见。 技术管理 施工技术监督管理 及时审查施工单位的施工方案。 督促落实施工单位技术交底工作。 设计监督管理 组织施工图会审,参加设*坏住 及时审核、签认竣工图或竣工草图。 审核设计变更和监督设计变更内容 的执行情况。 主要问题 整改建议 评价结论 标准分 5 3 2 3 3 2 1 1 10 5 3 2 5 2 1 未组织或未参加,扣 2 分。 查会议纪要。 未及时审查施工单位的施工方 案,每项扣 1 分。审查意见不 明确,每项扣 0.5 分。 未对施工单位技术交底工作进 行检查,每次扣 0.5 分。 查施工方案报审 表。 查检查记录。 未及时收集,扣 1 分。收集不 完整,每缺一项扣 0.5 分。 未及时签署意见,扣 1 分。意 见不明确,扣 0.5 分。 查记录。 查记录。 未及时审核施工竣工结算书, 每延误 1 天扣 0.1 分。 查记录。 设计变更的工程量计量与现场 实际不符,扣 1 分。 费用变更与合同或规定不符, 每次扣 1 分。 查记录。 查记录。 评分标准 检查方法 评价时间 开工前 施工中 竣工后 检查得分 扣分说明

未及时审核,扣 0.5 分。未签 查记录。 认竣工图或竣工草图,扣 1 分。 未及时审核设计变更,扣 1 分。 查设计变更单和 未及时监督执行情况,每次扣 设计变更执行报 0.5 分。 验单。 带格式的: 字体颜色: 自动设置 格式的

6.2.3

2

25

八、监理报告
1.监理报告分为两种形式:监理周报和即时监理报告。 监理周报:监理单位在实施监理过程中,将工程进度情况每周定期分别向建设单位和业主项目 部提交的书面报告(或电子邮件形式) 。 即时监理报告:当施工现场发生重大质量安全事故或存在严重质量安全隐患不能及时消除、违 法违规行为不能有效制止时,监理单位立即向建设单位和业主项目部提交的报告。 当施工现场发生下列情况时,监理单位应采取即时形式: (1)发生重大质量安全事故的; (2)存在严重质量安全事故隐患又不能及时消除的; (3)违反工程建设标准又不能有效制止的; (4)施工单位不按经审查批准的施工图设计文件施工又不能有效制止的; (5)专项施工方案未经监理工程师审查同意而施工单位擅自组织施工的; (6)存在监理单位无法处理的其它质量安全问题的。 2.监理报告应当由监理单位现场监理人员按表格内容如实填写,每周一上报。 当情况特别紧急时,即时监理报告可以先以口头方式报告后再提交书面报告。 3.建设单位和业主项目部应当对定期监理报告内容进行核查,当收到即时监理报告时,应当立 即跟踪处理。 4.监理单位存在下列行为的,由建设单位对监理单位发出口头警告;情节严重的,按照评价考 核机制执行。 (1)监理单位不按规定提交监理周报的; (2)监理单位对工程进度问题存在知情不报或弄虚作假行为的; (3)监理报告内容与现场情况存在明显差异的。

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26

表 8-1 监理周报

山东电力集团公司直供配网工程监理周报 山东电力集团公司直供配网工程监理周报 直供配网
编报单位:
序 号 工程 编号 计划 开工 时间 实际 开工 时间 计划 竣工 时间

填报日期:
竣工 验收 实际 竣工 时间 资料 * 时间 审结额 建设 单位 施工 单位 至上周 累计完成

编报人:
本周完成情况 及形象 进度简述 土建累 土建累 计 完成率 (%) 安装累 安装累 计 完成率 (%)

联系电话:
工程累 工程累 计 完成率 % 本周监理 活动

工程名称

一 1 2

10kV 工 程 配出工程

二 1 2 三 1 2

10kV 网 架 调整

0.4kV工程

四 1 2

台区改造 工程

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附录:监理项目部标准化管理模板清单(具体内容另册汇编)
一、项目管理部分 JXM1:监理文件审查记录表 JXM2:监理文件报审表 JXM3:工程监理规划 JXM4:监理工作联系单 JXM5:监理工程师通知单 JXM6:会议纪要 JXM7:会议记录问题执行反馈表 JXM8:工程暂停令 JXM9:质量/安全活动记录 JXM10:发出文件记录表 JXM11:接收文件记录表 JXM12:监理工作日记 JXM13:监理月报 JXM14:监理工作总结 JXM15:监理人员岗前培训统计表 二、安全管理部分 JAQ1:监理安全巡视检查记录表 JAQ2:安全监理工作方案 JAQ3:危险点辨识及预控措施表 JAQ4:监理项目部应急预案 JAQ5:监理安全旁站工作计划表 JAQ6:安全旁站监理记录表 三、质量管理部分 JZL1:监理实施细则 JZL2:监理旁站方案 JZL3:监理巡视情况周报表 JZL4:*行检验记录表 JZL5:旁站监理记录表 JZL6:工程监理初检报告 JZL7:工程质量中间验收申请表 JZL8:工程竣工预验收申请表 JZL9:工程验评记录统计报审表 JZL10:工程质量评估报告 四、造价管理部分 JZJ1:工程监理费付款报审表 五、技术管理部分 JJS1:监理项目部技术标准执行清单 JJS2:技术标准问题及标准间差异汇总表 JJS3:施工图监理预检记录表 JJS4:工程变更联系单 JJS5:设计变更单报审表 JJS6:设计变更通知单汇总表

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